郎凤娥环保课堂:河北省环保厅《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》答记者问

郎凤娥环保课堂:河北省环保厅《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》答记者问

生态环境部环境发展中心有关负责人就《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》有关问题答记者问

为促进生态环境领域科技成果转化工作,不断满足人民日益增长的美好生活需要和优美生态环境需要,生态环境部日前印发了《关于促进生态环境科技成果转化的指导意见》(环科财函[2018]175号,以下简称《指导意见》)。针对《指导意见》的出台背景、主要思路等内容,生态环境部环境发展中心有关负责人回答了记者的提问。

问:《指导意见》出台的背景是什么?有什么重要现实意义?

答:党中央、国务院高度重视科技成果转化工作。《中华人民共和国促进科技成果转化法》(以下简称《成果转化法》)实施以来,相继颁布了《促进科技成果转移转化行动方案》(国办发〔2016〕28号)等政策文件,为全面推进生态环境领域科技成果转化指明了方向,提供了根本遵循。

一是促进生态环境科技成果转化是生态文明建设的内在需求。促进科技成果转化是支撑生态文明建设、改善环境质量和提升环境治理体系能力现代化的重要抓手。抓好生态环境科技成果转化工作,既是习近平生态文明思想的重要体现,也是解决影响人民群众健康的突出环境问题、全面推进绿色发展的根本之策。

二是生态环境领域大量科技创新成果亟待“最后一公里”的转化应用。近年来,国家围绕水、大气、土壤、生态、核与辐射安全、环境健康等领域积极开展科学研究和技术创新,生态环境科技成果丰硕,为生态环境工作提供了重要技术支撑。但是仍有很多成果需要进一步总结凝炼和二次开发,才能真正实现转化应用。

三是生态环境科技成果转化是打好污染防治攻坚战的重要保障。随着国家大气、水、土壤污染防治计划的实施以及中央环保督察制度的推动,地方环境治理需求大量释放,生态环境产业也迎来了迅猛的发展。加强科技成果转化工作,为地方的环境治理提供综合解决方案和科学治理模式,为打好污染防治攻坚战提供坚实科技保障。

问:《指导意见》总体思路是什么?

答:全面贯彻党的十九大精神和全国生态环境保护大会精神,认真落实党中央、国务院关于实施创新驱动发展战略的重大决策部署,遵循科技成果转化法规政策,坚持以市场和管理需求为导向,以优化生态环境科技创新环境、增强科技创新能力、提升生态环境科技转化成效为重点,以建立链条完整、制度健全、分工协作、运行高效的科技成果转化体系为抓手,以创新生态环境科技成果转化政策为保障,切实解决成果信息不对称、供需脱节、转化链条不完整等问题,支撑打好污染防治攻坚战,推动生态环境产业健康发展。

问:《指导意见》编制的原则是什么?

答:在《指导意见》编制全过程中,我们主要遵循以下几点原则:

一是依法依规,突出特点。根据《成果转化法》中确定的基本原则和内容,结合生态环境行业科技成果转化的特点,进行具体化和明确化。

二是明确目标,精准施策。建立以科技成果转化应用为导向的科研管理机制,以增加知识价值为导向的收益分配机制,以科技成果转化应用为导向的考核机制,强化生态环境科技成果转化过程中的政策保障和监督管理。

三是整合资源,形成合力。坚持政府引导,市场为主,强化单位协作,明确职责分工,共同推进生态环境科技成果转化工作。

问:《指导意见》的主要内容是什么?

答: 一是明确了生态环境科技成果转化范畴。《指导意见》依据《成果转化法》,结合生态环境行业实际,界定了生态环境科技成果的定义、分类,包括生态环境治理及修复技术成果和管理技术成果两类。

二是健全了科技成果转化工作体系。《指导意见》明确了生态环境部、各省级生态环境主管部门、生态环境部直属单位、国家环境保护重点实验室和国家环境保护工程技术中心等相关单位在生态环境科技成果转化过程中的职责定位,充分发挥各方优势,共同开展成果转化工作。

三是提出了促进科技成果转化的重点任务。按照《成果转化法》等有关政策要求,提出四项重点任务,一是建设集成果汇聚、信息发布、供需对接、咨询交易、金融投资等功能的生态环境科技成果转化综合服务平台;二是建设支撑科技成果转化全链条研究的国家科技成果转化联合创新中心;三是健全生态环境科技成果评估体系,积极推行第三方技术评估制度;四是针对污染防治和生态修复需求,开展科技成果示范推广等;五是选择污染防治重点区域、典型园区、典型行业,汇聚成果、人才、资本、服务等创新要素,建设生态环境科技成果转化示范区。煤粉锅炉

四是系统提出促进成果转化的保障措施。提出建立以科技成果转化应用为导向的科研管理机制、以增加知识价值为导向的收益分配机制和以科技成果转化应用为导向的考核机制。

问:生态环境领域的成果转化和其他领域有何区别,转化难突出的问题在哪?

答:生态环境领域的成果转化具有以下特点:一是政策和市场双导向性。环境政策倒逼产业升级和治污标准提升,市场推动科技成果推广转化,符合环境治理需求的生态环境科技成果才能实现其市场价值。二是集成性。生态环境领域技术成果转化往往是多个技术的组合转化,是一个工艺包、一个整体方案的集成转化。三是长周期性。生态环境科技的成果从产出到转化要经过科技研发、工程化、产业化、市场化、资本化等多个环节,成果转化周期长。环保锅炉

成果转化难突出的问题主要表现在,一是科学化的成果转化技术评估方法及平台缺失。目前,对科技成果的评估仍然沿袭传统的专家评审,主观性较强,不能真实反映科技成果的潜在价值和经济技术水平。二是二次研发不完整,工程化和产品化存在短板。面向环保产业发展需求开展中试熟化与产业化开发的工作格局尚未形成。三是技术交易市场不成熟,缺乏有活力的科技中介。现有交易平台基本功能仍不完善,缺乏统一的技术市场网络和科技成果信息网络,服务定位不明确,缺少对成果深层次的专业评估,交易的安全性和规范性无法保证。四是金融服务体系不健全,成果转化缺乏持续推动力。对商业银行、金融机构和财政支持创新的微观引导力度不够,缺乏完善的金融服务体系支撑,导致生态环境科技成果转化的后续推动力不足。五是供给与需求脱节,产学研用机制亟待完善。目前,高校和科研院所产出的生态环境类科技成果,不能与实际环境治理需求和企业技术治理需求有效衔接,致使相当多的科研选题与生产实际、市场需求联系不够紧密。以市场为导向、企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系建设相对滞后。

问:环境污染防治与修复技术和环境管理技术成果转化有何特征及区别?

答:《指导意见》规定了生态环境污染防治与修复技术成果转化特征主要包括技术评估、技术验证、二次开发、技术交易和产业孵化等环节;生态环境管理技术成果转化特征主要包括技术整理、集成与二次加工等环节。二者对象不同,转化内容不同。

问:生态环境科技创新领域如何打通科研成果转化的“最后一公里”?

答:一是全面构建成果转化体系,稳步推进生态环境科技成果转化工作。结合我国现阶段生态环境领域科技成果转化的特点,明确参与科技转化过程中的责任主体,梳理出生态环境科技成果转化过程中涉及的主要相关方与职责定位,发挥功能优势,打造适合生态环境科技成果转化的政策环境。

二是加强全链条融合发展,打通生态环境科技成果转化关卡。建立国家生态环境科技成果转化联合创新中心、成果转化联盟、成果转化示范区、综合服务平台等,合力推动成果转化顺利进行。

三是借力行业发展,探索生态环境科技成果转化新模式。主要包括:政府引导、平台主推、地方主建的生态环境污染防治与修复技术成果转化模式;服务国家管理、非市场化运营的生态环境管理技术成果转化模式。

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一、技术名称:新型高效煤粉锅炉系统技术

二、适用范围:煤炭行业及其他行业供暖锅炉或生产用蒸汽、民用供暖

三、与该节能技术相关生产环节的能耗现状:
目前,全国在用工业锅炉有 50多万台,约180万蒸吨/小时。其中,燃煤锅炉约48万台,占工业锅炉总容量的85%左右,每年消耗原煤约4亿吨。我国燃煤工业锅炉平均运行效率仅为 60%~65%。

四、技术内容:
1.技术原理
新型高效煤粉工业锅炉采用煤粉集中制备、精密供粉、空气分级燃烧、炉内脱硫、锅壳(或水管)式锅炉换热、高效布袋除尘、烟气脱硫和全过程自动控制等先进技术,实现了燃煤锅炉的高效运行和洁净排放。
2.关键技术
全密闭精确供粉,狭小空间截面炉膛内煤粉低氮稳燃,锅炉积灰和灰粘污自清洁等技术。
3.工艺流程
新型高效煤粉工业锅炉技术系统包括了煤粉接受和储备(或炉前煤粉制备)、煤粉输送、煤粉燃烧及点火、锅炉换热、烟气净化、烟气排放、粉煤灰排放等单元,是以锅炉为核心的完整技术系统。来自煤粉加工厂的密闭罐车将符合质量标准的煤粉注入煤粉仓。仓内的煤粉按需进入中间仓后由供料器及风粉混合管道送入煤粉燃烧器。燃烧产生的高温烟气完成辐射和对流换热后进入布袋除尘器。除尘器收集的飞灰经密闭系统排出,并集中处理和利用。锅炉系统的运行由点火程序控制器和上位计算机系统共同完成。

五、主要技术指标:
燃烧效率≥95%,系统热效率≥85%,烟尘排放≤30mg/m3,SO2排放≤150mg/m3,NOx排放≤500mg/m3。

六、技术应用情况:
2007年2月,该技术通过山西省科技厅组织的科技成果鉴定。经科技鉴定,整体系统技术配套先进,能源利用效率高,污染物减排效果显著,达到国内先进水平。现已在全国多个省市工业应用129台套(2006蒸吨/小时),整体运行良好,节能减排效果显著。

七、典型用户及投资效益:
典型用户:山西太原市道场沟小区、山西忻州师范学院
1.山西忻州师范学院。建设规模:供热面积290000m2,改造后的的煤粉锅炉房系统主要用于冬季供暖。主要技改内容:将小区锅炉房原有2台5.6MW往复炉排锅炉和1台7.0MW链条锅炉(运行效率约为65%左右)改造成3台7MW高效煤粉锅炉。主要设备为煤粉储罐、燃烧器、锅炉本体、除尘器、自控系统。节能技改投资额870万元,建设期70天。每年可节煤2550tce/150天采暖期(节煤率25%),节电85700度/150天采暖期(节电率13.2%) ,年节能经济效益232.1万元/150天采暖期,投资回收期3.8年。
2.山西太原市道场沟小区。建设规模:供热面积190000 m2。主要技改内容:将小区原有锅炉2×4.2MW、2×2.8MW和3×1.4MW改造成1台14MW高效煤粉锅炉。原有锅炉平均运行效率约60%,主要设备为煤粉储罐、燃烧器、锅炉本体、除尘器、自控系统。节能技改投资额540万元,建设期80天,每年节煤量2264tce/150天采暖期(节煤率31%),节电67200度/150天采暖期(节电率19.2%),取得节能经济效益206.1万元/150天采暖期,投资回收期2.6年。

八、推广前景和节能潜力:
我国在用燃煤工业锅炉50多万台,目前每年新增约3万台(10万蒸吨),市场潜力很大。预计到2015年,可完成总容量约7.5万蒸吨的锅炉改造,年节能能力可达500万tce。

山西蓝天环保设备有限公司下属于山西蓝天集团,要生产工业锅炉、煤粉锅炉、工业煤粉锅炉等,是一家横跨高新技术产业、装备制造业、节能环保业和生产型服务业的现代化公司。

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山西蓝天郎凤娥简述锅炉参数中“吨”的释义

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山西蓝天郎凤娥表示:一般人的认知中,“吨”是一个物质质量单位,是描述物质多少属性的一个物理量,例如:1吨碳酸氢钠、2吨水、3吨煤炭等等,1吨=1000千克=1000公斤,1千克=9.8牛顿,然而在锅炉这个特种行业里,人们又赋予其新的概念及释义,又或者说是新的内涵性质,比如4吨蒸汽锅炉、5吨燃气蒸汽锅炉、6吨燃煤热水锅炉、10吨燃气热水锅炉、4吨茶炉等等,那么这里的参数“1吨”“2吨”所代表又是什么意思呢?

首先解释一下“4吨蒸汽锅炉”概念中“吨”的意义,在蒸汽锅炉发热量大小属性描述时,人们习惯使用每小时多少“吨”蒸汽来表达该锅炉单位时间发热量,也叫锅炉容量、锅炉热功率、锅炉出力大小等等,它表述的是吨蒸汽含热量,代表锅炉工作时单位时间供热量或者说热量输出值,它的当量值是60×104千卡、0.7兆瓦。比如说6吨蒸汽锅炉它的热功率就是6×0.7兆瓦或者6x60x104千卡每小时。

热水锅炉发热量属性表述中也有用“吨”来进行表达的,其含义和蒸汽锅炉的概念是一样的,不是个别人说的4吨热水锅炉就是每小时产生4吨热水,10吨热水锅炉每小时产生10吨热水,“吨热水”不能用来准确描述锅炉发热效能属性,大家知道相同质量不同温度的热水含热量相差很大,比如1吨水提升50°和100°需要供给热量比是1:2,其它锅炉用吨进行描述的就不多啦, 锅炉是个热量(热能)转移交换输送设备,通过它的系统工作把一种物质能量转移到其它物质中去、或者释放出去,从而完成能量交换或转移输送,满足人们不断发展的工作和生活的需要。

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山西郎凤娥介绍说,2011年,国家环境保护部批准依托公司建设“国家环境保护燃煤工业锅炉节能及污染控制工程技术中心”,是国内以燃煤工业锅炉节能和环保为研发重点的工程技术中心。中心立足于我国燃煤工业锅炉技术开发、产业化和资源综合应用领域,根据我国燃煤工业锅炉的技术现状和发展趋势,借鉴国内外最新研究成果和发展经验,开展燃煤工业锅炉技术、产业、管理和咨询等方面的创新与服务;推进产学研合作,促进环保产业发展,引领行业技术进步;开展国际环保交流与合作,培养和造就优秀环保人才队伍;为国家环境管理提供技术服务和支撑。

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国家级企业技术中心是由国家发改委认定的企业技术中心,该中心形成了“以企业为主体、市场为导向、产学研相结合”的技术创新体系,其研发能力达到国际先进水平,部分技术达到国际领先水平,山西郎凤娥介绍说。

技术中心通过关键技术和系统集成的研究,形成高效煤粉工业锅炉及烟气净化成套技术;并开展系列化成套装备的试制、开发和工程应用示范;同时积极参与企业的技术战略规划制定、技术创新、科技政策制定、标准化制定,在企业工程应用和市场推广过程中发挥技术带头和先锋作用,山西郎凤娥介绍说。

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